中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》10月20日發(fā)布。《規(guī)劃綱要》對綿陽未來發(fā)展意味著什么?肩負新使命的綿陽將如何聚焦重點、持續(xù)發(fā)力，在雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中展現(xiàn)新作為?
從去年初首次提出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”，到正式公開發(fā)布《規(guī)劃綱要》，這對“圈”中綿陽來說，再次迎來新使命和新機遇。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是綿陽必須完成的政治任務(wù)和國家使命，也是綿陽把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇和戰(zhàn)略任務(wù)，為綿陽深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供了根本遵循。
對綿陽而言，全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》，有利于塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量，鞏固成渝地區(qū)第三大經(jīng)濟體地位;有利于打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;有利于建設(shè)改革開放新高地，拓展對外開放空間，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力;有利于提升宜居生活新品質(zhì)，增強城市承載能力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰的美好家園。
搶抓機遇乘勢而上 “圈”中綿陽多點發(fā)力碩果累累
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，綿陽具體行動已落地開展?；仡櫼荒甓鄟?，綿陽在深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的“謀”與“動”，我市重點從強化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃入手，在推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享等方面狠下功夫，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
全面落實國家重大戰(zhàn)略，我市及時傳達學(xué)習中央、省委關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)相關(guān)精神，成立綿陽市深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記為組長、市長為第一副組長，統(tǒng)籌謀劃推進落實。前不久召開的市第八次黨代會上，對發(fā)揮綿陽優(yōu)勢，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地作出安排部署。
一年多來，與成都和重慶北碚區(qū)的一批合作事項扎實推進，與德陽、遂寧、廣元、阿壩等地合作事項持續(xù)推進，與重慶江北區(qū)戰(zhàn)略合作全面開啟。
在推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，我市著力強化國家戰(zhàn)略科技力量，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城，積極搭建創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新要素流動，高標準規(guī)劃建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，攜手打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。建立國家兩用技術(shù)交易中心、四川大型科學(xué)儀器共享平臺成都、重慶、遂寧三個分中心，服務(wù)經(jīng)濟圈內(nèi)企業(yè)超過4000家。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的出發(fā)點，也是落腳點。我市積極攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈條，牽頭辦好北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等15個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，承接成都智慧家居、生物制藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)項目合作13個，加強金融領(lǐng)域合作，綿陽市商業(yè)銀行遂寧分行、德陽分行正式營業(yè)，成都銀行在綿設(shè)立分支機構(gòu)。
“鐵公機”齊發(fā)力，夯實協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。我市加快建設(shè)成蘭鐵路綿陽段，積極推動綿遂內(nèi)鐵路前期工作，建成皂角鋪鐵路物流基地;九綿高速張家坪至青蓮互通段建成通車，廣平高速、中遂高速加快推進，G5成綿擴容、綿蒼高速控制性工程開工建設(shè);南郊機場T2航站樓建設(shè)項目房建工程主體完工，北川通用機場加快建設(shè)。
隨著越來越多的公共服務(wù)共建共享，讓市民獲得感成色十足。比如環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控更有力，與德陽、遂寧等地協(xié)同推進涪江、郪江流域環(huán)境綜合治理;醫(yī)療資源共享更有效，全市三甲醫(yī)院達12家，與成都、北碚等地區(qū)互通醫(yī)療信息;社會民生服務(wù)更便捷，成德綿遂養(yǎng)老保險關(guān)系電子化轉(zhuǎn)移率100%，43個政務(wù)服務(wù)事項“綿碚”跨區(qū)域通辦。
貫徹落實《規(guī)劃綱要》 精準施策展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?/p>
我市下一步將如何聚焦重點、持續(xù)發(fā)力，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)?“我們將認真學(xué)習領(lǐng)會《規(guī)劃綱要》，圍繞對綿陽相關(guān)工作的安排部署，深入貫徹落實《規(guī)劃綱要》，逐項細化任務(wù)，明確責任分工，集中精力辦好自己的事，同心協(xié)力辦好合作的事，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中干在實處、走在前列，展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?rdquo;市發(fā)改委主任馮中兵說。具體而言，在強化區(qū)域協(xié)同合作方面，我市將強化與成都、重慶的協(xié)同聯(lián)動，加快推動成綿、綿德一體化發(fā)展，綿遂協(xié)同發(fā)展，深化與成都平原經(jīng)濟區(qū)城市一體化發(fā)展，推進與重慶市相關(guān)區(qū)域深化合作，加快把綿陽建成市場主體高層次、經(jīng)濟聚集高強度、城市發(fā)展高能級的成渝地區(qū)副中心城市。
聚焦提升創(chuàng)新能級，我市將大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同推進，打造高能級創(chuàng)新平臺體系，激發(fā)高水平創(chuàng)新主體活力，營造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建強高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍，高標準規(guī)劃建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地。
同時，推動交通互聯(lián)互通，加快成蘭鐵路建設(shè)，盡快開工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路，連通對接成渝中線高鐵、成達萬高鐵、成自宜高鐵和成蘭鐵路;加快建設(shè)九綿、廣平、中遂、綿蒼和G5成綿擴容等高速，開工茂鹽高速;建成南郊機場T2航站樓、北川通用機場。
此外，我市將堅持以高能級平臺支撐高水平開放，提升科博會國際化、專業(yè)化、市場化水平，高標準建好綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)和國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。堅持精準專業(yè)化招商，用大項目、好企業(yè)構(gòu)筑綿陽未來發(fā)展新優(yōu)勢，深化國際合作，擴大國際“朋友圈”。（綿陽日報社融媒體記者 黃小芹）
編輯：郭成
