□ 蘭勁
工業(yè)興則城市興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。市第八次黨代會(huì)把工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略作為“四大戰(zhàn)略”之一，并鮮明提出“支持國(guó)家經(jīng)開區(qū)打造西部一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，既表明了市委堅(jiān)定不移抓工業(yè)、促轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信心、堅(jiān)強(qiáng)決心，更體現(xiàn)了市委對(duì)經(jīng)開區(qū)的深切勉勵(lì)、殷切希望。在新征程上，經(jīng)開區(qū)將肩負(fù)時(shí)代使命、勇挑時(shí)代重?fù)?dān)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，努力在全市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中走在前、干在先，奮力打造西部一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽貢獻(xiàn)新的更多經(jīng)開力量!
將持續(xù)強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展。制造業(yè)既是工業(yè)的有機(jī)組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)與生俱來就肩負(fù)著發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的歷史重任。經(jīng)過建區(qū)20余年發(fā)展，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值順利邁上百億臺(tái)階，“四上”企業(yè)達(dá)到289家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到107家。下一步，經(jīng)開區(qū)將緊盯電子信息、新能源和化工、先進(jìn)材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)能級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)層次，加快建設(shè)綿陽中心城區(qū)南向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、“四上”企業(yè)總數(shù)、外貿(mào)總額、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)倍增”，即在2020年基礎(chǔ)上翻一番。
將持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，科技創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，必須更加注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、帶動(dòng)。當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)已聚集高新技術(shù)企業(yè)48家、國(guó)省專精特新企業(yè)26家、科技型中小企業(yè)823家，建成市級(jí)院士工作站3個(gè)，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)，在科技創(chuàng)新方面具備一定發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，經(jīng)開區(qū)將以爭(zhēng)當(dāng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。重點(diǎn)培育壯大“專而精”“小而美”的科技型中小企業(yè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，以項(xiàng)目建設(shè)成效體現(xiàn)科技創(chuàng)新實(shí)效。
將持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境提升。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)正重點(diǎn)打造高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)美的城市環(huán)境、公正的法治環(huán)境、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)用力，久久為功。在政務(wù)環(huán)境上，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次辦結(jié)”，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力讓惠企利企服務(wù)更便捷、更高效。在城市環(huán)境上，重點(diǎn)突出公共服務(wù)能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善，不斷強(qiáng)化城市功能，提升城市品質(zhì)，努力讓城市更具吸引力、更有競(jìng)爭(zhēng)力。在法治環(huán)境上，不斷健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、社會(huì)信用體系等制度，著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，努力讓競(jìng)爭(zhēng)更加平等、社會(huì)更加包容。在市場(chǎng)環(huán)境上，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力讓市場(chǎng)更有生機(jī)、更具活力。
將持續(xù)強(qiáng)化改革開放推動(dòng)。對(duì)內(nèi)靠改革，對(duì)外靠開放，改革開放是持續(xù)激發(fā)動(dòng)能、釋放活力的關(guān)鍵和重點(diǎn)。近年來，經(jīng)開區(qū)按照“深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)”的工作取向，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，開放領(lǐng)域不斷拓展。特別是近期，經(jīng)開區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地通過商務(wù)部考核，經(jīng)開化工園區(qū)上榜全省第一批化工園區(qū)擬認(rèn)定公示名單，全區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更有保障。下一步，經(jīng)開區(qū)將一手抓改革求突破，重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”、國(guó)企薪酬體制、財(cái)稅體制等領(lǐng)域改革，加強(qiáng)要素保障，全力破解發(fā)展瓶頸制約;一手抓開放促發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)與重慶北碚蔡家智慧新城、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)和成都經(jīng)開區(qū)等地區(qū)合作事項(xiàng)落地，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化與三臺(tái)縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“中科經(jīng)永產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)加快啟動(dòng)、加快實(shí)施。
將持續(xù)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展的第一資源。近年來，經(jīng)開區(qū)通過推行全員聘用制改革、組建全市首家國(guó)有人力資源公司，干部工作熱情得到有效調(diào)動(dòng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工難、引才難等問題得到有效紓解。下一步，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)圍繞干部、產(chǎn)業(yè)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加力加勁，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。一方面，將聚焦提能補(bǔ)短，突出招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作需要，開展培訓(xùn)、健全考核，努力建設(shè)一支勇?lián)?dāng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部隊(duì)伍。另一方面，將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施育才計(jì)劃、“人才綠卡”制度，優(yōu)化人才安居、子女就學(xué)等保障服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。
(作者系中共綿陽市經(jīng)開區(qū)黨工委書記)
編輯：郭成
