□ 鄧輝
市第八次黨代會(huì)鮮明提出要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，抓住了綿陽高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和“牛鼻子”，是一條符合中央和省委要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有綿陽特色的發(fā)展之路。涪城區(qū)將堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，始終保持專注發(fā)展定力，以加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”為主攻方向，切實(shí)把強(qiáng)工業(yè)擺在更加突出的位置，集中精力大抓工業(yè)，培育千億產(chǎn)業(yè)、打造千億園區(qū)，奮力當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。
堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱。大抓工業(yè)必須抓現(xiàn)代工業(yè)體系構(gòu)建。堅(jiān)持有所為有所不為，以新型顯示、汽車電子、5G制造為主導(dǎo)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，沿鏈構(gòu)建玻璃基板、背光模組等上游材料產(chǎn)業(yè)和下游顯示終端，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到450億元;壯大汽車電子產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)構(gòu)建車用電子控制系統(tǒng)、信息娛樂及導(dǎo)航系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元;壯大5G制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞5G芯片、光模塊等核心器件制造集聚發(fā)展，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到140億元。在現(xiàn)代工業(yè)體系的引領(lǐng)下，到2025年全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值翻兩番以上，力爭突破1000億元。
堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃布局為引領(lǐng)。大抓工業(yè)必須抓空間布局優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照“一園三組團(tuán)”布局，依托綿陽高鐵南站建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)南進(jìn)、城市南進(jìn)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)主體功能區(qū)。臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東區(qū)以吳家鎮(zhèn)以及石塘街道部分區(qū)域?yàn)檩d體，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、汽車電子、5G制造三大先進(jìn)制造業(yè);西區(qū)以新皂鎮(zhèn)為載體，拓展新的發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)深度融合發(fā)展;南區(qū)以楊家鎮(zhèn)和豐谷鎮(zhèn)部分區(qū)域?yàn)檩d體，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在三大組團(tuán)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下，到2025年全面建成“開放創(chuàng)新智慧低碳”的千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以平臺(tái)模式創(chuàng)新為路徑。大抓工業(yè)必須抓模式創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、沿鏈發(fā)展，積極探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由“單棵植樹”向“成片造林”轉(zhuǎn)變。搭建精準(zhǔn)專業(yè)化招商平臺(tái)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，積極招引專業(yè)平臺(tái)，由平臺(tái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引，推動(dòng)招商模式由“2C”招企業(yè)向“2B”招平臺(tái)轉(zhuǎn)變。政府健全正向激勵(lì)、反向約束的管理機(jī)制，對平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核。搭建沿鏈聚合化專業(yè)平臺(tái)，按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”“一龍頭一平臺(tái)”思路，利用專業(yè)平臺(tái)和龍頭企業(yè)聚合效應(yīng)，開展沿鏈招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿鏈發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。搭建統(tǒng)籌集成化服務(wù)平臺(tái)，完善“1+X”產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)模式。“1”即產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，靠前為各平臺(tái)和企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù);“X”即各運(yùn)營平臺(tái)結(jié)合實(shí)際建立“多窗口服務(wù)”，為企業(yè)提供16個(gè)子項(xiàng)的全方位精準(zhǔn)服務(wù)。
堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)政策激勵(lì)為支撐。大抓工業(yè)必須抓政策引導(dǎo)。堅(jiān)持精確精準(zhǔn)、全面覆蓋，系統(tǒng)制定落實(shí)“一攬子”政策，形成支持產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)、支持企業(yè)家的政策體系和邏輯閉環(huán)。支持產(chǎn)業(yè)方面，制定落實(shí)《涪城區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，圍繞三大先進(jìn)制造業(yè)制定10條“硬核”措施，區(qū)財(cái)政每年安排5000萬元專項(xiàng)資金用于政策兌現(xiàn)，設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和5000萬元股權(quán)投資資金用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)方面，制定落實(shí)《涪城區(qū)支持企業(yè)發(fā)展26條措施》，聚焦解決制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，真情實(shí)意支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)家方面，制定落實(shí)《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條措施》，在政治上愛護(hù)、工作上幫助、生活上關(guān)心，提升在涪企業(yè)家歸屬感、獲得感、榮譽(yù)感、使命感、安全感。
堅(jiān)定貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以營商“三度服務(wù)”為保障。大抓工業(yè)必須抓企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新營商環(huán)境“三度服務(wù)”，構(gòu)建全覆蓋、全過程、全方位的服務(wù)閉環(huán)，用心用情用力服務(wù)企業(yè)全生命周期。前端服務(wù)招商引資有“熱度”。建立“三個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，快速進(jìn)行首次對接，實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，做到迅速反應(yīng)、坦誠交流、專業(yè)建議、貼心服務(wù)。中端服務(wù)項(xiàng)目落地有“力度”。持續(xù)深化“放管服”改革，推行一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批、全程代辦，探索“拿地即開工”要素保障機(jī)制;通過“周聽匯報(bào)、月曬進(jìn)度、季搞拉練、年評成效”，高效推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。后端服務(wù)企業(yè)運(yùn)營有“溫度”。建立企業(yè)家“早餐匯”、銀企“鵲橋會(huì)”、“四上”企業(yè)全覆蓋走訪、企業(yè)家座談會(huì)等四大常態(tài)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制;創(chuàng)設(shè)“一網(wǎng)一微一函一熱線”交流溝通平臺(tái)，著力解決企業(yè)的具體困難和問題，確保企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好。
涪城將堅(jiān)定不移貫徹市第八次黨代會(huì)精神，以“三個(gè)一流”為標(biāo)準(zhǔn)，以“四大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“三千工程”，加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽作出涪城新貢獻(xiàn)。 (作者系中共綿陽市涪城區(qū)委書記)
編輯：郭成
