綿陽新聞網(wǎng)訊
全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽，是綿陽未來五年發(fā)展的總體目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)，根據(jù)這一目標(biāo)。今后五年要通過努力，實現(xiàn)中國科技城創(chuàng)新能級、經(jīng)濟(jì)實力等“七個大幅提升”的具體目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要堅定實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、工業(yè)強市戰(zhàn)略、縣域崛起戰(zhàn)略、交通先行戰(zhàn)略。
堅定實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局
如何推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新？在發(fā)布會上，市科技局局長趙琳談到，市科技局將重點做好七個方面的工作。
在七個方面工作中，首要的便是服務(wù)戰(zhàn)略科技力量，承載高水平自立自強新需求。我市聚焦國家安全和綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，加大政策、要素等保障力度，發(fā)揮好重要院所高校的“國家隊”作用，全力支持創(chuàng)建國家實驗室，積極參與天府實驗室建設(shè)，啟動科技城實驗室建設(shè)，全面提升原始創(chuàng)新能力；保障在綿科研院所重大裝置、重大工程、重大設(shè)施等科技項目順利實施。
在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上，我市將面向國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)實施綿陽市關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項，在國產(chǎn)替代、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等方面開展“揭榜掛帥”。
力爭2025年高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，我市如何發(fā)力？趙琳透露道，我市將集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體，夯實科技發(fā)展新基礎(chǔ)。具體主要是深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)培育計劃。同時，支持在綿高等院校加大研發(fā)投入和大力推進(jìn)“招院引所”。
記者了解到，我市還將強化平臺統(tǒng)籌提
升，緊扣全市新舊動能轉(zhuǎn)化和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)具有綿陽特色的創(chuàng)新平臺，為優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)和支撐。
趙琳表示，堅持人才優(yōu)先，建強高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍也是關(guān)鍵要素之一。我市將進(jìn)一步規(guī)范科技人才分類評價機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，探索建立“企業(yè)評價+政府獎勵”的人才激勵。
暢通科技創(chuàng)新鏈條，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新效能是實現(xiàn)科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的重要舉措。我市將鼓勵和支持在綿院所高校、市屬國有企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)，并逐步向市場化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移運營機構(gòu)轉(zhuǎn)型。
“我們還將強化體制機制創(chuàng)新，支撐創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。”趙琳說，開展科技項目管理制度改革，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技專項、以及創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新人才等方面，構(gòu)筑具有針對性的科技項目支撐體系，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果混合所有制改革，擴大試點范圍以及推動科學(xué)技術(shù)獎勵改革，多舉措加強對科研人員的獎勵。
堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局
全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元以后，靠什么再上新臺階？靠工業(yè)挑大梁。“對標(biāo)落實市第八次黨代會精神，我們將圍繞建設(shè)‘工業(yè)強市’，一手抓存量擴張，一手抓增量招引，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽提供堅強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。”市經(jīng)信局副局長劉偉說。
在培育重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上，將加速構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索體現(xiàn)時代特征、具有綿陽特色的工業(yè)發(fā)展之路，全力打造3000億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造1000億級裝備制造、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。
“狠抓存量企業(yè)貢獻(xiàn)提升，將深入開展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，持續(xù)開展存量企業(yè)技改攻堅，推動工業(yè)投資再上臺階。”劉偉表示，聚集國、省政策方向，策劃包裝一批制造業(yè)項目，力爭更多綿陽項目納入國家、省“大盤子”，助力項目加快建設(shè)。
在持續(xù)推進(jìn)工業(yè)招大引強上，將全力開展
制造業(yè)招商引資“百日攻堅”，編制并實施《制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作指南》，推動綿陽企業(yè)深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。“關(guān)鍵點就是聚焦支柱、特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)圖譜和路線圖，實施精準(zhǔn)專業(yè)化招商，實現(xiàn)工業(yè)增量招引目標(biāo)。”劉偉說。
如何培育梯次發(fā)展的企業(yè)群體？我市將落實“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“貢嘎培優(yōu)”計劃等，加大大企業(yè)大集團(tuán)、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點企業(yè)群體培育，壯大工業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。
在提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，加快推進(jìn)建設(shè)國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
“增強服務(wù)保障能力水平也是重要舉措之一，我們將及時、精準(zhǔn)推送中央、省市各項惠企政策，全面落實減稅降費等各項政策措施。”劉偉表示，增強企業(yè)人才、融資、煤電油氣運、土地等要素資源保供能力，全面提升服務(wù)水平。
市發(fā)改委主任馮中兵率先拋出一組數(shù)據(jù)：在近年來的努力下，縣域范圍GDP占全市經(jīng)濟(jì)總量比重，由2015年的78.1%提高到了去年的81.7%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況大有改觀。
馮中兵表示，縣域經(jīng)濟(jì)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力所在，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)綿陽跨越發(fā)展的新使命。本次黨代會報告，市委把推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在了十分突出的位置，提出了實施“縣域崛起”的重大戰(zhàn)略，非常具有前瞻性和科學(xué)性。
實施縣域崛起戰(zhàn)略，重點在哪？“第一點便是筑牢縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐。我們將加快推進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，結(jié)合縣域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提檔升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。”他表示，聚焦1-2個“突破口”集中攻堅，確定縣域1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)予以重點支持，為縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展裝上強勁引擎。
在聚焦重大項目上，我市將加強在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘、建設(shè)和儲備重大項目，不斷放大縣域重大項目帶動增長、驅(qū)動創(chuàng)新的綜合效應(yīng)，突出項目提速，強化項目“壓艙石”作用。圍繞科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域補短板強弱項，全力加大對縣域重大項目跟蹤、轉(zhuǎn)化、推進(jìn)力度。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是實施縣域崛起的重要一環(huán)。我市將加快縣城補短板、強弱項，推動公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴能；提升縣城綜合服務(wù)承載能力，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快中心鎮(zhèn)、特色（?。┏擎?zhèn)建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)二元發(fā)展向城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展加速轉(zhuǎn)變。
在融入?yún)^(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略方面，我市將支持縣域搶抓國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機遇，積極提升開放度，發(fā)揮縣域在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要支撐作用，借助區(qū)域發(fā)展形成縣域發(fā)展新優(yōu)勢。
我市還將大力推進(jìn)深層次改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣域投融資、“放管服”、城鄉(xiāng)基層治理、民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破除制約縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的體制機制障礙。
堅定實施交通先行戰(zhàn)略著力構(gòu)建開放發(fā)展新格局
“5年來，我們逢山開路、遇水架橋，綜合交通運輸體系建設(shè)取得了重大突破！”市交通運輸局局長譚譜這樣總結(jié)過去的成績。
一組數(shù)據(jù)也鮮明地告訴大家綿陽交通過去五年的變化——西成高鐵、綿西高速等重點項目建成通車，成綿動車實現(xiàn)公交化運營，高速公路通車和在建里程達(dá)到726公里，從“十二五”末全省第11位提升到第3位，綿陽高鐵客流量居全省第2位，綿陽機場躋身全國50強，通村公路建設(shè)成效顯著，提前兩年完成交通脫貧攻堅任務(wù)……
譚譜表示，市第八次黨代會響亮提出交通先行作為四大戰(zhàn)略之一，提出要大抓交通，抓大交通，著力構(gòu)建便捷高效的對外通道和區(qū)域綜合交通樞紐。我市將全力抓好“12335”，打贏交通大會戰(zhàn)。
“具體來說就是聚焦一個總體目標(biāo)，未來五年我們要完成投資800億以上，建成便捷高效的對外通道和區(qū)域綜合交通樞紐。”譚譜透露道，緊緊圍繞“升級、加密、聯(lián)網(wǎng)”三個主攻方向，提高路網(wǎng)通達(dá)深度、道路技術(shù)等級和運輸服務(wù)水平；統(tǒng)籌好鐵路、航空、公路建設(shè)，統(tǒng)籌好干線、支線建設(shè)，統(tǒng)籌好客運、貨運建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系；突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施暢通工程、運輸樞紐提質(zhì)工程、運輸服務(wù)升級行動、創(chuàng)新融合發(fā)展行動、平安綠色交通行動五個重點任務(wù)。
未來5年，發(fā)力重點在哪？我市要開工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路，構(gòu)建暢達(dá)成都—重慶—西安、連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳钡?ldquo;十”字鐵路主骨架。建成九綿、成綿擴容等6條高速，開工鹽茂高速，力爭開工三大樂、南鹽高速，研究推進(jìn)平武至松潘、北川至安州、綿陽至南部高速，著力構(gòu)建“一環(huán)九射六聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)縣縣通高速。建成南郊機場T2航站樓、北川通用機場，加快推進(jìn)綿陽機場遷建前期工作，織密直達(dá)全國主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固航空次樞紐地位。全域推動“金通工程”“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面。
