原標(biāo)題：黨旗獵獵映日紅 勇立潮頭爭(zhēng)一流
——寫在中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八次代表大會(huì)開幕之際
市第七次黨代會(huì)以來的5年，極不平凡。
這5年，綿陽(yáng)在尋求高質(zhì)量發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)破浪，發(fā)生的巨變數(shù)不勝數(shù)：項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，民生實(shí)事碩果累累，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上……在全市人民攜手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，始終有一面旗幟指引著方向、凝聚著力量、鼓舞著士氣，那就是高高飄揚(yáng)的黨旗。
5年來，在市委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)筑起一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，樹立起一面面高揚(yáng)的黨員旗幟，鐫刻出我市全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡。
固本培元 把穩(wěn)理想信念之舵
黨的政治建設(shè)是新時(shí)代黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切的根本。
5年來，我市各級(jí)黨組織按照中央、省委、市委的決策部署，始終把講政治擺在黨的建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)綿陽(yáng)科技城建設(shè)等重要指示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定黨性鑄就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)之魂。
強(qiáng)化思想理論武裝，點(diǎn)亮信仰燈塔。過去5年，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃，精心辦好市委讀書班、春秋兩季黨校主體班、專題培訓(xùn)班，在線教育培訓(xùn)覆蓋全市公務(wù)員隊(duì)伍。特別是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，引導(dǎo)全市干部以入腦入心的新思想堅(jiān)定理想信念，以高度政治自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“一句誓言、一生作答”的要求。
認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)民主評(píng)議黨員“三評(píng)一定”等組織生活規(guī)范化辦法，對(duì)市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)全覆蓋督導(dǎo)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活實(shí)起來嚴(yán)起來。
抓活黨性教育，擦亮干部底色。制定《貫徹落實(shí)〈2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉任務(wù)分工方案》，全覆蓋建成基層黨校276所，建成“黨建文化”示范點(diǎn)800余個(gè)。開展首屆全市基層黨校校長(zhǎng)培訓(xùn)班。用好“兩彈一星”干部學(xué)院等本地黨性教育資源，開展好黨史黨性教育。創(chuàng)作以弘揚(yáng)“兩彈一星”精神為主題的話劇《國(guó)魂》在中央黨校演出。
建強(qiáng)隊(duì)伍 筑牢基層組織堡壘
全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、做好疫情防控工作……無論哪項(xiàng)工作都迫切需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來推動(dòng)。
為政之要，惟在得人。我市始終落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明市委選人用人導(dǎo)向，提升干部選育管用質(zhì)效，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
健全干部選任制度機(jī)制。制定出臺(tái)貫徹落實(shí)全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)綱要25條措施，出臺(tái)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等5項(xiàng)制度，制定市屬高校中層正職選拔任用工作實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化調(diào)整教育、衛(wèi)生、國(guó)企三大系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
干部選出來了，如何培育?我市以完善激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為舉措，制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理辦法，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三問”行動(dòng)，出臺(tái)支持抓項(xiàng)目促投資激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)規(guī)定。深入實(shí)施干部專業(yè)化掛職“翹楚工程”、年輕干部“鑄魂工程”，“雙向互派”加強(qiáng)選調(diào)生基層鍛煉。制定《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》操作規(guī)程。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。我市堅(jiān)持把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為固本之舉，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，不斷提升基層黨組織引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展能力。
深入推進(jìn)縣級(jí)黨校分類改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新村民小組長(zhǎng)提級(jí)備案管理，大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，回引培養(yǎng)4135名農(nóng)民工后備力量，探索推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展等13種模式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆圓滿完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
此外，我市制定深化街道管理體制改革方案，全面下放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物業(yè)監(jiān)管、規(guī)劃參與等5項(xiàng)權(quán)力。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整體達(dá)標(biāo)，完成289個(gè)黨群服務(wù)中心親民化改造。修訂完善“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系……通過一系列舉措的實(shí)施，2019年，我市成功獲評(píng)全國(guó)城市基層黨建示范市。開展兩新組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)兩新組織黨建績(jī)效聯(lián)審聯(lián)用五條措施……推動(dòng)黨的建設(shè)與兩新組織參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基層治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合。
全面從嚴(yán)治黨 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)
清風(fēng)得和暢，萬象始更新。
過去5年，我市堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞中心服務(wù)大局，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
以高度政治自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反政治紀(jì)律問題144件。配合完成省委對(duì)市、縣兩級(jí)黨委常規(guī)巡視，以及政府采購(gòu)專項(xiàng)巡視，森林草原防滅火、疫情防控機(jī)動(dòng)巡視，省委第九、第十巡視組交辦件全部辦結(jié)，2020年省委第七、第五巡視組交辦件辦結(jié)率分別達(dá)到99.9%、94%。根據(jù)中央、省環(huán)保督察反饋問題追責(zé)問責(zé)343人。省委巡視反饋意見整改工作有力推進(jìn)，七屆市委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題471件639人，通報(bào)曝光403件。大力整治形式主義、官僚主義，查處消極應(yīng)付、弄虛作假等問題396件581人。同時(shí)，扎實(shí)開展“一卡通”問題專項(xiàng)治理，涉農(nóng)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)清理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，制定推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系《若干措施》，列出“負(fù)面清單”，全市查處涉及破壞營(yíng)商環(huán)境問題150件165人。開展“陽(yáng)光問廉”16場(chǎng)，公開曝光問題211個(gè)，問責(zé)追究147人。實(shí)行“無會(huì)日”制度、追求“三個(gè)一流”，整治形式主義為基層減負(fù)工作成效持續(xù)顯現(xiàn)，“四風(fēng)”問題有效遏制。
堅(jiān)定不移堅(jiān)持“零容忍”懲貪治腐，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案8713件，共處分8089人。會(huì)同公安機(jī)關(guān)抓獲外逃人員4人，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪外逃人員全部清零。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理19301人次，第一、二種形態(tài)占比達(dá)到91.7%。強(qiáng)化教育警示，開展廉政教育1510余批次21.8萬余人次。在高壓震懾和政策感召下，全市33人主動(dòng)投案，306人主動(dòng)交代問題。
事實(shí)證明，全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。
歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;時(shí)代的華章，總是在新的奮斗中書寫。站在新的起點(diǎn)上，全市各級(jí)黨組織和黨員干部將牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，積極投身綿陽(yáng)新的偉大實(shí)踐，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)描繪更加壯美的畫卷。（綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李橋臻）
編輯：郭成
