視覺(jué)綿陽(yáng)資料圖片
一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在長(zhǎng)江流域全面打響。
2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確從2020年開(kāi)始長(zhǎng)江全面進(jìn)入10年休養(yǎng)生息期，最遲自2021年起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕。
全面禁捕退捕，綿陽(yáng)全面落實(shí)，筑牢生態(tài)防線。
日前，《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好全市長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》發(fā)布，決定對(duì)全市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭薪丁?/p>
2021年1月1日起，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“十年禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)在綿陽(yáng)全面展開(kāi)。這事，為何如此重要?綿陽(yáng)如何行動(dòng)?
為何十年 破解無(wú)魚(yú)之困，重現(xiàn)江美魚(yú)肥
長(zhǎng)江“十年禁漁”，是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵之舉。
作為我國(guó)第一大河流，長(zhǎng)江是世界上水生生物最為豐富的河流之一，也是維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域有水生生物4300多種，其中魚(yú)類400余種、特有魚(yú)類180余種。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，受攔河筑壩、水域污染、過(guò)度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長(zhǎng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白鱀豚、白鱘、長(zhǎng)江鰣魚(yú)等物種已多年未見(jiàn)，中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等極度瀕危，“四大家魚(yú)”早期資源量比上世紀(jì)80年代減少了90%以上，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。
根據(jù)資料，1954年，長(zhǎng)江流域天然捕撈量達(dá)42.7萬(wàn)噸，上世紀(jì)60年代捕撈量下降到26萬(wàn)噸，80年代為20萬(wàn)噸左右。近年來(lái)即使大規(guī)模增殖放流，長(zhǎng)江每年的捕撈量也不足10萬(wàn)噸，約占全國(guó)淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。
魚(yú)兒越捕越少、越捕越小，一些漁民開(kāi)始鋌而走險(xiǎn)，用“絕戶網(wǎng)”和電、毒、炸等非法漁具漁法竭澤而漁，結(jié)果漁民越捕越窮、生態(tài)越捕越糟。水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞。
實(shí)施更全面更嚴(yán)厲的禁漁政策迫在眉睫。
2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告，宣布全國(guó)332個(gè)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自2020年1月1日0時(shí)起，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長(zhǎng)江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”計(jì)劃。
2020年7月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，要求2021年元旦前，長(zhǎng)江流域?qū)崿F(xiàn)全面禁捕。
“十年禁漁”，力度之大，前所未有。這不但是長(zhǎng)江史上最大規(guī)模的休養(yǎng)生息，更是保護(hù)長(zhǎng)江的百年大計(jì)。
如何行動(dòng) 斬?cái)?ldquo;偷捕之手”，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法攻堅(jiān)
“十年禁捕”全面開(kāi)啟，綿陽(yáng)責(zé)無(wú)旁貸。
綿陽(yáng)水系發(fā)達(dá)，江河密布。全市共有大小溪河3000余條，其中，包括涪江、安昌河、平通河、凱江、梓江等主要河流63條，在市境內(nèi)干流長(zhǎng)3110公里。其中，綿陽(yáng)涪江及其一級(jí)支流、4個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)所在河流及其一級(jí)支流等天然水域?qū)儆陂L(zhǎng)江流域禁捕范圍。
禁捕退捕，我市各級(jí)高度重視，行動(dòng)迅速。
早在去年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合成立市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，全面啟動(dòng)全市退捕禁捕工作。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會(huì)議上提出具體要求，并先后召開(kāi)市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進(jìn)視頻會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行再安排再部署再?gòu)?qiáng)調(diào)。
禁漁令下，漁民生計(jì)何去何從?我市明確要求，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保障制度，做到應(yīng)保盡保，多措并舉開(kāi)辟退捕漁民就業(yè)增收渠道，有序推進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障，確保“退得出、穩(wěn)得住、能小康”。
禁而不止的，也將嚴(yán)肅處理。
“我們將聯(lián)合相關(guān)部門，強(qiáng)力打擊‘電毒炸’‘絕戶網(wǎng)’等重點(diǎn)違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物行為，堅(jiān)決清理取締涉漁‘三無(wú)’船舶，鞏固禁捕退捕成果。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
禁漁令生效在即，全市退捕禁捕各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，已全面完成170名漁民、170艘漁船的退捕任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)“清船”“清網(wǎng)”“清江”“清湖”的“四清”任務(wù)。退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、社保保障任務(wù)全面完成。
攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，綿陽(yáng)各級(jí)各有關(guān)部門將聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以聯(lián)合執(zhí)法的快速效率和雷霆行動(dòng)，確保禁漁鐵令生威，讓禁漁釋放出更大的發(fā)展意識(shí)、綠色情懷。
影響幾何 行情變化不大，規(guī)范垂釣行為
“十年禁漁”是否會(huì)發(fā)生水產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格大幅上漲?
據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)際上，我們?nèi)粘Ｋ璧乃a(chǎn)品98%以上都是人工飼養(yǎng)，而不是來(lái)自長(zhǎng)江流域的天然捕撈。也就是說(shuō)，長(zhǎng)江流域的禁漁對(duì)水產(chǎn)品供應(yīng)的影響微乎其微。
從以前每年3個(gè)月的禁漁期到現(xiàn)在每年4個(gè)月的禁漁期，生長(zhǎng)的魚(yú)還是不夠，魚(yú)類種群依然無(wú)法繁衍壯大。“十年禁漁”，將給長(zhǎng)江水生生物留出更多的空間和時(shí)間，使長(zhǎng)江水域生態(tài)自行恢復(fù)生物多樣化。
該負(fù)責(zé)人以常見(jiàn)的四大家魚(yú)青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)為例，四大家魚(yú)在長(zhǎng)江中通常生長(zhǎng)需要四年才性成熟，連續(xù)禁漁十年，這些魚(yú)類可以有2到3個(gè)世代的繁衍，這樣它們的種群數(shù)量就能夠顯著增加。因此，“十年禁漁”對(duì)水產(chǎn)品供應(yīng)的影響微乎其微，但卻在改善魚(yú)類基因，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展上具有重要意義。
另外，市民關(guān)心的江邊垂釣是否屬于禁止范圍?
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政科相關(guān)負(fù)責(zé)人給出解答：全市4個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)常年禁止垂釣。保護(hù)區(qū)范圍外的天然水域，在每年3月1日至6月30日的禁漁期，禁止垂釣，其他時(shí)段是可以垂釣的。
但需注意的是，嚴(yán)格禁止多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法，不得使用各類探魚(yú)設(shè)備和視頻輔助裝置;禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣;禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚(yú)蝦類活體水生生物餌料;嚴(yán)格禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。“發(fā)現(xiàn)違反本通告規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)勸阻或舉報(bào)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“十年禁漁”，讓長(zhǎng)江得以喘息，是對(duì)長(zhǎng)江負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。期待十年之后，再看“江豚吹浪立，沙鳥(niǎo)得魚(yú)閑”動(dòng)人江景!
綿陽(yáng)“十年禁漁”范圍：綿陽(yáng)市境內(nèi)梓江國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、凱江國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、平通河裂腹魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、潼江河省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)所在河流及其一級(jí)支流(今后新建立的以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍);綿陽(yáng)市境內(nèi)涪江干流及其一級(jí)支流等天然水域。
禁捕時(shí)間：全市4個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)已全面禁止生產(chǎn)性捕撈;水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的禁捕水域自2021年1月1日0時(shí)至2030年12月31日24時(shí)實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈;有關(guān)縣(市、區(qū))政府或漁業(yè)行政主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定;其他天然水域的禁捕時(shí)間由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況依法確定。
值得注意的是，禁捕期間，因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理。在特定水域開(kāi)展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
禁捕范圍
綿陽(yáng)市境內(nèi)梓江國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、凱江國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、平通河裂腹魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、潼江河省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)所在河流及其一級(jí)支流(今后新建立的以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍)。
綿陽(yáng)市境內(nèi)涪江干流及其一級(jí)支流。
其他天然水域的禁捕范圍由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況依法確定。
禁捕時(shí)間
全市4個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)已全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的禁捕水域自2021年1月1日0時(shí)至2030年12月31日24時(shí)實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
有關(guān)縣(市、區(qū))政府或漁業(yè)行政主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。
其他天然水域的禁捕時(shí)間由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況依法確定。
專項(xiàng)(特許)捕撈
禁捕期間，因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理。
在特定水域開(kāi)展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
?。ㄖx貴強(qiáng) 綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李靈越）
