黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。根據(jù)省委十一屆八次全會和市委七屆十次全會精神，進一步推動綿陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，切實提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
準確把握時代脈搏，深刻認識依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)重大意義。黨的十九大明確提出“完善統(tǒng)計體制”的要求，十九屆四中全會再次強調(diào)發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確的決策部署層層推開、環(huán)環(huán)相扣，工作要求之高前所未有，制度出臺頻次之密前所未有，監(jiān)管尺度之嚴前所未有。強化統(tǒng)計法治建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，是旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的根本體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
堅持發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，構(gòu)建不敢假、不能假、不想假的統(tǒng)計生態(tài)。黨的十九屆四中全會明確提出要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，將統(tǒng)計監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系，賦予新的內(nèi)涵和定位。根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán)，國家統(tǒng)計局自2019年以來開展了兩輪統(tǒng)計督察，對于統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求及時移交有關(guān)部門嚴肅問責追責。督察意見反饋后，被督察地區(qū)和部門高度重視整改工作，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署的自覺性進一步增強，統(tǒng)計法治思維進一步提高，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制問責制進一步落實，統(tǒng)計督察的作用初步彰顯。統(tǒng)計部門依法獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的環(huán)境進一步凈化，統(tǒng)計生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨和政府的公信力得到有力維護。
嚴守數(shù)據(jù)底線，將依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)貫穿于工作始終。真實是統(tǒng)計的生命線，也是科學(xué)決策的基本前提。國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊堅守“為國統(tǒng)計，為民調(diào)查”初心，切實履行防懲統(tǒng)計造假弄虛作假主體責任。一是夯實基層基礎(chǔ)，著力規(guī)范依法統(tǒng)計行為。堅持依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，嚴格管理統(tǒng)計調(diào)查項目;依法定期公布城鄉(xiāng)居民收入、生豬、糧食、CPI、PMI、PPI等民生經(jīng)濟指標;健全數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估機制;切實履行統(tǒng)計工作中的保密職責。二是強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。嚴格按國家要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，“全覆蓋”、“全留痕”、“零報告”，切實落實防懲統(tǒng)計造假責任制。抓好執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)。進一步完善統(tǒng)計違法舉報工作制度，公示統(tǒng)計違法舉報途徑，自覺接受公眾監(jiān)督。三是深化統(tǒng)計普法宣傳，營造良好統(tǒng)計環(huán)境。通過統(tǒng)計法治宣講會、“送法入企隊企共建”主題黨日活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、聘請基層統(tǒng)計法治宣傳員、微信公眾號等方式廣泛開展普法宣傳和案例警示教育，進一步強化社會各界對統(tǒng)計調(diào)查工作的理解和支持，樹立統(tǒng)計調(diào)查人員和調(diào)查對象的責任意識和底線思維，自覺捍衛(wèi)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加大執(zhí)法檢查力度，堅決維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權(quán)威性。2020年共對9個縣(市、區(qū))的180個調(diào)查對象開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查，查處統(tǒng)計違法行為兩起。并及時向區(qū)縣通報基層基礎(chǔ)工作存在的問題，明確提出整改要求和落實時限，堅決防止問題反彈回潮。
(楊彬 作者為國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊黨組書記、隊長)
